Чем отличается автономное учреждение от бюджетного
Базовые отличия автономной организации от бюджетного учреждения – это различные принципы финансирования. Важна также ответственность по обязательствам.
Право собственности обоих видов закрепляются на принципах специфики управления. Правом собственности обладает РФ, область РФ, город и т.п.
Права на имущество
Бюджетное учреждение – некоммерческая структура, созданная под патронажем РФ или муниципалитета. (ФЗ № 7 от 14.01.96).
Автономное учреждение – организация некоммерческая, которая создается муниципальными властями или РФ (ФЗ №174 от 4.11.06)
Бюджетное образование не имеет возможности полноценно распоряжаться собственностью. Об этом недвусмысленно прописано в Гражданском кодексе РФ. Все операции проводятся только с согласия собственника. Бюджетное образование имеет право учитывать транзакции, составлять баланс, отчётность, приобретать на выверенные средства имущество.
Автономное учреждение не имеет право решать вопросы без подтверждения учредителя:
- Недвижимость.
- Ценной движимой собственностью, без которой нереально осуществлять полноценную работу.
При других обстоятельствах автономное образование проводит самостоятельные операции. При этом проводятся аудит и бухгалтерские операции по учету по усмотрению администрации.
Обоим видам организационных структур передается имущество по праву дарения, завещания или пожертвования.
Финансовые поступления
Учредитель формирует задачи для автономной организации, основываясь при этом на Уставе. Финансирование реализуется в формате субсидий.
Бюджетные структуры в РФ не обладают правом распоряжаться прибылью (ст. 41 БК), она поступает в бюджет.
Для автономной организации доходы, получаемые от использования различного имущества, исключаются из списка неналоговых прибытков (ст. 42 БК):
- Арендная плата.
- Активы от сдачи имущества под залог.
В этот перечень также входят активы, которые приходят от оперативного управления автономных компаний.
Оперативные активы автономных учреждений не зачисляются в бюджет. Отсюда делается вывод: автономные организации не входят в сферу компетенций законов о бюджете.
Нет необходимости проводить громоздкие процедуры выделение денег в русле бюджетного финансирования.
Бюджетная организация имеет право открывать счета только в казначействе. У автономных организаций в этом плане больше свободы. Также есть права получать кредитные средства от банков. При этом залогом служит имущество, которые кредиторы имеют право взыскивать, в случае необходимости.
Однако здесь есть определённые ограничения, по долгам невозможно закрыть долг, продав какую-то недвижимость (или особо ценное движимое имущество).
Устав и налоги.
Бюджетная структура не имеет право вносить средства в уставной капитал, передавать активы другим компаниям или физическим лицам.
Автономная организация обладает подобными правами (если есть подтверждение учредителя)
Налоговые вопросы актуальны всегда и здесь есть также некоторые различия.
Автономные фирмы не могут переходить на упрощенное налогообложение.
Льготы на коммунальные платежи полагаются только «бюджетникам», «автономщики» не имеют таких преференций.
Для обоих видов управления устанавливаются одинаковые налоговые льготы, здесь нет особых различий.
Отчетность о своей деятельности обязательно должны публиковать автономные структуры. В обязательном порядке проводится каждые 12 месяцев аудит.
Автономные образования уместно использовать, если со стороны привлекаются внебюджетные активы. Если организация не имеет такой возможности, то выгоднее оставаться в бюджетном формате.
В ФЗ “Об автономных учреждениях” читаем: требования со стороны законодательства одинаковы, когда речь идет о финансировании компаний предоставляющие муниципальные или федеральные услуги. Любое уменьшение субсидий считается незаконным. Льготы также сохраняются без каких-либо дополнительных условий.
